从政府财政担保贷款忆起：发挥金融力量 巧解民生难题

山海龙岗，宜居宜业。据深圳贷款网获悉，作为深圳市面积第二大城区，在不断迈向经济高质量发展的进程中，龙岗区愈发凸显着深圳“东部引擎”的重要作用。如今，龙岗地区生产总值、常住人口、人均生产总值、工业增加值等指标均呈倍数增长，龙岗区经济社会面貌也发生了巨大变迁。

时间回溯到27年前，1993年深圳龙岗区正式挂牌成立。建区之初，百废待兴，如何提振经济面貌，成为当时摆在龙岗主政官员面前的难题。“那时候，从深圳主城区到龙岗只有一条大道，遇到路上堵车严重时，一次行程需要花两个多小时。那时兴修水厂管道、扩建城市变电站、建设城市快速路，是龙岗最迫切的民生问题。”在原深圳龙岗区副区长欧官成的印象里，修路等城市基础设施建设是当时经济社会发展重要议题。而城市基础设施建设需要资金，解决这个问题还得靠引入人才、引入资金。

据深圳贷款网所知，当时龙岗有许多外来务工人员，但由于外来人口只能办理暂住证，导致许多外来人口在龙岗无法办理营业执照、不能创办企业，不能享受和本地户口居民一样的待遇。在这一系列因素的限制下，从外地来到龙岗的流动人口，一直难以在龙岗定居下来。如何让外来人口吃上“定心丸”，让他们享受到和本地居民一样的待遇？在这种考量背景下，“购房预付”在龙岗应运而生。

在新的购房政策驱动下，大量外来人口通过买房落户到龙岗，有了和龙岗原有居民一样的户籍；同时，不断增长的房地产消费刺激了经济增长，带动了水泥、钢筋、木材等建材市场的蓬勃发展。“有了房地产市场收入，加上募集捐助的公益资金，我们把这笔钱作为财政担保，拿去向银行贷款。”欧官成告诉深圳贷款网，按照这种方法，1992年到1994年通过政府财政担保向银行贷款，龙岗各镇从银行贷到了资金，而这笔钱也成为龙岗各地进行城市基础设施建设的启动资金。

奋楫争先启新程，扬帆追梦谱新篇。从1993年的边陲小镇，到现如今深圳东部发展高地。龙岗在经济社会发展中以敢闯敢试的姿态，积极探索经济发展的新模式。政府财政担保向银行贷款也对后续龙岗经济发展影响深远。比如，为进一步稳就业、保就业，此前深圳市政府印发了《深圳市进一步稳定和促进就业若干政策措施》（简称“新21条”）。在“新21条”中，就有一条“加大创业担保贷款及贴息政策实施力度”。

据深圳贷款网了解到，创业担保贷款的扶持对象分为两类：一类是自主创业的个人；一类是小微企业。此次进一步加大力度，将个人的适用对象范围从原有的高校毕业生、登记失业人员、复转退军人、随军家属以及残疾人五大重点群体扩大至所有在深创业的人员，取消了各类群体身份类别限制；也提高了贷款额度，将个人创业担保贷款从30万元提高至60万元，不断增强人民群众在改革发展中的获得感、幸福感。

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